TY  - JOUR
SN  - 1012-4195
AU  - 凌文超
TI  - 黃蓋治縣：從吳簡看《吳書》中的縣政
JO  - 中央研究院歷史語言研究所集刊
JA  - 中央研究院歷史語言研究所集刊
VL  - 91
IS  - 3
SP  - 463
EP  - 518
KW  - 走馬樓吳簡 《吳書》 黃蓋 縣政
PY  - 2020
AB  - 黃蓋出任石城縣守長期間，出「教」將縣廷文書行政事務交付給「兩掾」，要求他們監督約束諸曹，糾舉揭發過錯；兩掾簽署的文件，黃蓋一律批准許可；如果存在虛偽欺詐的行為，不施加鞭杖官刑，而以軍法從事。兩掾一開始敬慎職守，但後來逐漸包庇一些違法亂紀的行為。黃蓋通過審查文書，發現兩掾不奉行法令的過錯，於是召集縣廷掾吏，責問兩掾。兩掾理屈詞窮，被軍法處斬。全縣震慄而從服。
從長沙走馬樓三國吳簡和《吳書》等文獻來看，黃蓋治縣的做法與當時日常縣政的情形有頗多相近之處。如黃蓋所出之「教」頗具威權，當時縣廷日常行政「言教」（口頭指示）與「文教」（文書教令）並行。吳簡中遺存的縣級教記很少，可能與當時縣廷之內的政務處理以「言教」為主有關。黃蓋所署的「分主諸曹」的「兩掾」，可能就是孫吳「君教」簡所記主掌省、錄文書的「主簿」和「主記史」，不出門下五吏的範圍。東漢、孫吳時期，多見縣令長與兩位側近的門下吏配合省、錄文書事或處理具體的重要政務，縣丞有閒散化的趨勢。黃蓋斬殺兩掾，也與孫吳重刑的政治風氣相偕適。
雖然黃蓋治理石城縣的行政方式有其尋常之處，但是，黃蓋以「有軍旅之務」為由，「一以文書委付兩掾」，應是他針對山越不賓的緊急情況，下放文吏職權以換取地方豪民的支持，而自己專注於軍事征討的特殊表現。不僅如此，此事對於黃蓋行政風格的形成，「能吏」形象的刻畫，對於鞏固孫吳在豫章、丹楊郡的統治，也都具有重要意義。黃蓋治縣還在軍事征服之外，提供了另一種治理宗部與山越的有效模式，即在法制的範圍內通過治吏來鎮撫山越。這些是黃蓋治理石城被選擇寫入《三國志》的主要原因。
Y1  - 2020/09/24
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